教育部高等教育司副司长 范海林
教育部高等教育司副司长范海林发表致辞。他表示,实施产学合作协同育人项目是深化产教融合、增强人才自主培养能力的重要载体。产学合作协同育人项目自2014年启动以来,从最初的13所高校、8家企业、50万资金,发展到2021年的1100多所高校,1059家企业参与,直接经费支持5.6亿,发生了翻天覆地的变化。项目整体实现了由量的增加到质的飞跃,正在成为产学合作的闪亮名片。
今年以来,中央档案两次提出要深入实施产学合作协同育人项目,项目已经从教育部工作上升为中央的决策,项目实施八年来,累计支持1100多所本科院校,与1100多家企业合作立项7.6万项,企业提供直接经费支持一共超过27亿元,为推动中国产教融合高等教育教学改革做出了不可磨灭的突出贡献。
范海林介绍,透过分析产学合作规律,和纵观产学合作发展历程,中国产学合作育人大体上分为三个阶段:
第一个阶段,产学协作阶段。1985年中共中央关于科学技术体制改革的决定提出,要促进研究机构、设计机构、高等院校、企业之间的协作和联合,这是首次在中央档案中提出产学协作与联合。同年,上海工程技术大学引入加拿大滑铁卢大学经验,采取一年三学期产学交替的模式实验,标志着我国产学合作的开始。1991年中国产学合作教育协会成立,标志着中国产学合作进入了结合中国实际探索的阶段。1992年原国家经贸委、原国家教委和中国科学院推出产学研联合开发工程,这是我国政府第一次在部委层面组织实施产学研合作项目。1993年,中华人民共和国科学技术进步法提出,鼓励企业与研究开发机构、高等院校联合和合作,为开展产学研协作提供了法律依据。
总体来看,从1985年到2000年左右的产学合作育人,处于产学协作阶段,其特点是学校和行业企业互相借力,但两者合作目标不尽相同,高校希望企业提供实习场所,完成教学任务,确保人才培养质量。企业希望透过协作解决人才和技术匮乏的问题,提高生产效率。与其说产业与大学的合作,实际更类似产业与大学老师个人的联络和协作。
第二个阶段为产学合作阶段。1997年教育部印发关于开展产学研合作教育九五试点工作的通知,产学研合作教育正式纳入教育主管部门、教育教学改革总体规划中,开展了多元探索。英国的自法分散的合作模式,德国以学术自由的合作模式,美国以市场需求为导向的合作模式,日本以政府调控为手段的合作模式,在中国的产学研合作中都有所体现。
总的来看,从1997年至今的产学合作,校企双方在人才培养目标上已经清晰且统一,均为培养产业上能用、管用、好用的人才,鉴于合作途径、办学成本、实习安全、保密要求、生产效率等多方面因素的限制,合作不深入的情况依然存在。合作模式有待进一步深入研究与创新,我国产学合作育人也将长期处于第二个阶段。
第三个阶段为产教融合阶段,2017年国务院印发《关于深化产教融合的若干意见》,指出产教融合的主要目的是为加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,增强产业核心竞争力,汇聚发展新动能,提供有力支撑。同时档案提出,逐步提高行业企业参与办学的程度,健全多元化办学体制,全面推行校企协同育人。2021年国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》,《方案》中提出深化产教融合,鼓励校企联合开展产学合作协同育人项目。
产学合作第三个阶段深度融合的阶段正在开启,在这个阶段,企业深度参与人才培养全过程,企业办学将成为普遍现象。50年代初,美国斯坦福大学副校长特曼教授在校园内建立了斯坦福工业园,开创了产学合作共建科学公园的先河。在其辐射与带动下,使硅谷迅速发展世界上最大、最成功的、高科技的开发基地。硅谷被看作是大学与工业界成功合作的象征,成为世界各国发展高科技产业学习的样板。
范海林强调,企业办学不是企业办校,历史经验证明,企业办校的老路走不通,或者说走不好,人才培养会越走越窄,办学与办校不同,培养德智体美劳的全面发展的社会主义建设者和接班人,还是应该要学校来主导。但是在培养的过程中,特别是涉及到工程教育的部分,需要行业企业实质介入,提前介入和深度介入。他表示,“我们如今开展的现代产业学院建设,正是融合阶段的探索,鼓励企业将工厂办到学校,鼓励学校将课堂开在工厂。”
范海林指出,未来还要再接再励,将产学合作第二阶段走深走实,大胆探索产教融合第三阶段,以产教合作协同育人项目为切入口,推进三个融合。将教育教学内容与生产实际相融合,进一步提高实际问题,在学生课程、实践、毕业设计中的比例做到真题真做。将校内校外教学资源相融合,充分利用现代信息科技手段,挖掘行业企业实践基地等校外资源,搭建更便捷、更高效的资源共享平台。推进新工科、新农科、新医科交叉融合。
新工科要主动掌握新医科、新文科、新农科,推动工农结合、工农结合、工医结合,开辟新领域,促进新变化。使“四新”建设交相辉映,形成中国高等教育改革的创新正规化。产学合作、产教融合责任重大,使命光荣,希望企业能持续关心和支持高校的人才培养,为高等教育发展出谋出力,高校要进一步会主动性,主动谋划、主动对接、主动为产业提供服务,多方共同为培养产业急需的高质量人才做出更大的贡献。